黨的十八大以來，黨中央從全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的要求出發(fā)，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為實現第一個百年奮鬥目标的重點任務，全面(miàn)打響脫貧攻堅戰，大力實施精準扶貧精準脫貧，取得了巨大進(jìn)展，創造了“中國(guó)奇迹”。

廈門作為經(jīng)濟特區，始終突出政治站位，堅決貫徹落實習近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰略思想，把對(duì)口幫扶工作作為重大政治任務來抓，切實把經(jīng)濟特區的先發(fā)優勢轉化為先行責任，以特區擔當、特區作為，堅決打赢打好(hǎo)精準脫貧攻堅戰，為全國(guó)全省區域協調發(fā)展、全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)作出更大貢獻。

今天是我國(guó)第五個扶貧日，也是第二十六個國(guó)際消除貧困日，我市各種(zhǒng)形式的幫扶宣傳活動今天正在甘肅省臨夏州舉行。本報今日推出報道(dào)，回顧總結近年來廈門市精準脫貧精準扶貧工作取得的成(chéng)效，以新實踐新成(chéng)績充分彰顯習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的磅礴力量。

甘肅省臨夏州，秋日豔陽高照。高原夏菜種(zhǒng)植基地，一片綠色，西蘭花長(cháng)勢喜人。“我們公司與廈門廈臨公司合作種(zhǒng)植高原夏菜，探索産業幫扶新路，今年要幫助100戶建檔立卡貧困戶脫貧。”負責人楊麗瑩的話裡(lǐ)，充滿了信心。

“我家裡(lǐ)14畝地全都(dōu)流轉了。”50歲的精準扶貧戶丁雙奕說(shuō)，土地流轉之後(hòu)，他被(bèi)臨夏百益現代農業科技有限公司雇傭從事(shì)西蘭花的種(zhǒng)植和采摘，每月可以領到(dào)兩(liǎng)三千元的工資，日子越過(guò)越好(hǎo)了。

多年來，廈門市認真學(xué)習貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅、東西部扶貧協作和對(duì)口幫扶工作的一系列重要指示精神，廣泛凝聚脫貧攻堅合力，以更大力度、更強針對(duì)性、更可持續的措施，推進(jìn)精準脫貧精準扶貧工作不斷取得新的成(chéng)效，切實讓被(bèi)幫扶對(duì)象看到(dào)了家鄉的變化，感受到(dào)收入增加、生活變好(hǎo)。

市委、市政府在全市中心工作中，始終把脫貧攻堅放在重要的政治位置。日前，省委常委、市委書記裴金佳在廈門市與甯夏回族自治區固原市對(duì)口幫扶工作座談會(huì)上講話時(shí)強調，要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩(liǎng)個維護”，始終把打赢脫貧攻堅戰作為重大政治任務來抓，以更加強烈的政治責任感和曆史使命感，紮實推進(jìn)扶貧協作各項工作。今年來，市委常委會(huì)、市政府常務會(huì)已經(jīng)分别多次研究扶貧開(kāi)發(fā)、對(duì)口幫扶工作，裴金佳書記、莊稼漢市長(cháng)要求，著(zhe)力加強産業帶動、勞務對(duì)接、人才支持、資金保障、機制創新，更好(hǎo)地幫助扶貧協作地區貧困群衆就(jiù)業、增收。

同時(shí)，我市深入貫徹落實我省實施區域協調發(fā)展戰略，大力推進(jìn)閩西南協同發(fā)展區建設，加快廈漳泉一體化，加大省内對(duì)口幫扶、對(duì)口協作工作力度，推動閩西南五市攜手打造更加均衡更有輻射力的大都(dōu)市圈。

自開(kāi)展對(duì)口幫扶工作以來，按照黨中央、國(guó)務院和省委、省政府的決策部署，廈門市創新工作、攻堅克難，先後(hòu)與甘肅省臨夏州、甯夏固原市、重慶萬州、西藏、新疆以及省内6個縣、2市開(kāi)展幫扶和協作。

據不完全統計，截至今年9月底，全市共落實财政性幫扶資金近6億元，其中省内超8600萬元，省外超5億元。支援臨夏州的社會(huì)捐贈總額近1200萬元，國(guó)企結對(duì)幫扶資金1100萬元。

産業合作

增強“造血”功能(néng)，實現脫貧效果的可持續性

發(fā)展産業是實現脫貧的根本之策。

廈臨公司是我市開(kāi)展産業扶貧的一抹亮色，這(zhè)是在廈門市國(guó)資委的領導下，由廈門國(guó)貿控股集團出資3000萬元、建發(fā)集團和象嶼集團各出資2500萬元、輕工和夏商集團各出資1000萬元，于去年在臨夏州注冊成(chéng)立的援臨國(guó)有企業。當下，廈臨公司正擴大高原夏菜的種(zhǒng)植規模，以規模化促進(jìn)項目的可持續發(fā)展，力争發(fā)揮“廈門所長(cháng)，臨夏所需”，帶動更多貧困戶增收脫貧。

我市注重轉變扶貧開(kāi)發(fā)方式，將(jiāng)産業合作作為扶貧工作的重中之重，立足當地特色，努力通過(guò)市場化手段增強其内生動力，促進(jìn)扶貧工作從“輸血”向(xiàng)“造血”轉變。康樂縣同安現代農業公司今年已流轉土地228.7畝，雇請預脫貧人員種(zhǒng)植蔬菜，公司聘請馬鈴薯專家指導142戶建檔立卡戶開(kāi)展馬鈴薯改良種(zhǒng)植448.5畝，并簽訂保護價收購協議。積石山縣的廈門公司與中藥材農民專業合作社開(kāi)展合作，通過(guò)預付中藥材采購款的方式支持合作社增加貧困戶土地流轉面(miàn)積約200畝。

我市各區也通過(guò)項目合作方式，開(kāi)展精準扶貧。在深入調查分析臨夏州8縣（市）自然條件、産業基礎、農村勞動力等特點的基礎上，各區以打造“扶貧車間”為主要抓手，共投入東西部扶貧協作資金4950萬元，加大對(duì)産業扶貧工作的傾斜支持力度。截至目前，利用東西部扶貧協作資金在臨夏州已建成(chéng)“扶貧車間”60個，帶動就(jiù)業人數2157人，其中建檔立卡戶1516人，在建“扶貧車間”32個。

随著(zhe)精準扶貧、脫貧攻堅的号角吹響，扶貧工作除了有國(guó)企的參與，我市非公企業也參與到(dào)産業合作中。今年6月，積石山縣人民政府、廈門海投集團、廈門特利強雨具公司在積石山縣簽訂共建雨具産業扶貧加工基地三方協議，成(chéng)立積石山特利強雨具有限公司，成(chéng)為廈門市與臨夏州在東西部扶貧協作産業扶貧合作領域第一個成(chéng)功落地的西部地方政府、東部國(guó)有企業和非公有制企業三方合作項目。該項目已于今年7月正式開(kāi)工生産，短短一個月就(jiù)帶動了附近110戶貧困戶就(jiù)業，在當地産生了強烈的示範效應。

此外，廈門恒興集團、奧佳華集團、中達電商園等我市民企也通過(guò)愛心捐贈、就(jiù)業培訓等方式，積極參與到(dào)扶貧工作中，其中落地的中達電商創業孵化基地培訓的建檔立卡貧困戶部分月收入已經(jīng)超過(guò)6000元。值得一提的是，廈門恒興集團有限公司被(bèi)評為全國(guó)“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進(jìn)民營企業。

智力扶貧

打通“緻富門”，奠定全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)基礎

日前，援疆醫學(xué)博士李津申報的2018年自治區級繼續教育項目“福建新疆兩(liǎng)地中西醫結合防治糖尿病培訓班”獲批，7月份在當地醫院開(kāi)展，不僅有利于共同培養兩(liǎng)地醫護人員，也有利于增強新疆當地的慢性病防治能(néng)力。截至目前，援疆人才相繼開(kāi)展了無創葡萄糖監測、動态血壓監測、骨關節臭氧治療技術等新醫療項目14個。

授人以魚不如授人以漁。近年來我市立足人才培養，以傳幫帶的方式推進(jìn)智力支援向(xiàng)縱深發(fā)展，在受援單位全面(miàn)開(kāi)展業務帶練。通過(guò)業務培訓、技術指導、難題攻關、開(kāi)展新項目新技術等方式，變“單兵作戰”為“組團式”作戰，著(zhe)力為當地打造一批“帶不走”的人才隊伍。如針對(duì)新疆醫療領域的短闆，我市援疆幹部進(jìn)行點對(duì)點支援。廈門大學(xué)附屬第一醫院與吉木薩爾縣醫院正式簽署了網絡“醫聯體”合作醫院協議，在遠程心電會(huì)診、選派醫務人員進(jìn)修學(xué)習等領域開(kāi)展了合作，緻力于全面(miàn)提高縣醫院的醫院管理、學(xué)科建設、人才培養、遠程會(huì)診和學(xué)術交流等整體水平。同時(shí)不斷開(kāi)拓醫療領域，通過(guò)醫療援疆工作橋梁作用，與廈門援派衛生機構建立各學(xué)科的共建交流平台，設立内分泌、心病、骨傷等重點援疆科室5個，完善診療科目和相應的藥物、儀器設備。

加大人才柔性支援。根據當地項目的發(fā)展需求，我市不間斷選派幹部進(jìn)行短則一個月長(cháng)則一年多的支援。共向(xiàng)臨夏州選派16名優秀中青年骨幹教師、16名優秀醫療專業技術人才開(kāi)展一年期的幫扶，組織多次短期支教支醫，一月期醫療、教育、金融、科技、社會(huì)工作、農業等專業技術人才140人。廈門市規劃院、國(guó)土房産局還(hái)選派4位技術專家參與短期援藏。同時(shí)，實施精準的勞務協作，今年截至目前，廈門幫扶臨夏州培訓2971人，其中建檔立卡貧困戶2564人；共向(xiàng)廈門輸轉2082人，其中建檔立卡貧困戶848人。